Lois et réglementations péruviennes sur le commerce extérieur

1. Autorités commerciales

Les départements gouvernementaux en charge du commerce extérieur au Pérou sont principalement le ministère du Commerce extérieur et du Tourisme et l'Administration générale des douanes.En outre, le Ministère des Affaires étrangères, le Ministère de l'Agriculture et le Ministère de la Santé disposent également de certains droits de gestion sur l'importation et l'exportation de produits connexes.Les principales responsabilités du ministère du Commerce extérieur et du Tourisme sont les suivantes : formuler, diriger, mettre en œuvre, coordonner et superviser les politiques du commerce extérieur, du tourisme et de l'artisanat.L'Administration générale des douanes met en œuvre principalement la gestion des entrées et des sorties et la perception tarifaire des marchandises, des moyens de transport et du personnel.

2. Système de réglementation commerciale

Les principales lois liées au commerce au Pérou sont : le décret n° 1053 (Loi générale sur les douanes), le décret n° 1036 (sur la création d'un guichet unique de services pour le commerce extérieur), le décret n° 1035 (sur l'application de la accord sur les mesures d'investissement liées au commerce), Décret n° 1044 (Loi sur la répression de la concurrence déloyale), Décret n° 1056 (Sur la mise en œuvre du système d'origine des marchandises dans le cadre des accords commerciaux), Loi n° 28977 (Sur la Loi sur la facilitation du commerce extérieur), etc. L'objectif législatif de la Loi n° 28977 est premièrement d'établir un cadre juridique pour faciliter les procédures douanières pour l'importation et l'exportation de marchandises ;deuxièmement, formuler les mesures nécessaires pour respecter les procédures douanières et les engagements en matière de facilitation des échanges inclus dans les accords commerciaux signés par le Pérou avec des pays étrangers.La Loi générale sur les douanes et ses règles détaillées prévoient principalement des réglementations sur la gestion de l'entrée et de la sortie des marchandises, du courrier, des moyens de transport et du personnel ainsi que des réglementations sur la perception des droits de douane.

3. Réglementations pertinentes sur la gestion commerciale

[Gestion des importations] Depuis 2001, le Pérou a pris conscience de l'importance positive du développement du commerce extérieur pour promouvoir le développement économique national et améliorer la vie de la population, et a depuis lors commencé à promouvoir des réformes de facilitation des échanges.Depuis 2006, tout en s'efforçant de promouvoir la diversification des marchés d'exportation et des produits d'exportation non traditionnels, le gouvernement péruvien a décidé unilatéralement de réduire considérablement les droits d'importation et de simplifier les mesures de gestion douanière.À l'heure actuelle, à l'exception des produits qui portent atteinte à la souveraineté, à la sécurité, à la bonne éthique sociale du Pérou et qui perturbent l'ordre du marché, l'importation de biens d'équipement, de produits alimentaires, de matières premières, etc., a été assouplie au maximum.

[Restrictions à l'exportation] Afin de protéger les ressources génétiques et le patrimoine culturel, le Pérou impose des restrictions sur les produits d'origine animale, notamment les vigognes vivantes, les fourrures, les oiseaux sauvages et leurs produits, les plantes à valeur médicinale et leurs produits, ainsi que l'acajou précieux, le cèdre, etc. Certaines restrictions ou des interdictions sont imposées sur l'exportation de produits en bois et d'articles ayant une valeur historique et culturelle.

En 2012, la Commission du commerce extérieur du Congrès péruvien a révisé la loi du pays sur la promotion des exportations non traditionnelles.Les modifications se concentrent principalement sur l'article 7 du projet de loi, qui stipule que seules les entreprises dont les ventes externes dépassent 50% de leur production peuvent bénéficier des politiques préférentielles accordées par la loi de promotion en tant qu'entreprises exportatrices non traditionnelles.Cette décision pourrait affecter les exportations péruviennes de produits non traditionnels.

L'article 32 du projet de loi, qui a également été révisé, renforce les exigences contractuelles pour éviter les mauvaises opérations commerciales, en imposant par exemple des mesures punitives aux entreprises qui abusent de la loi pour en bénéficier et en stipulant que les entreprises doivent indiquer le contenu du travail des travailleurs dans les contrats.

4. Inspection et quarantaine des produits importés et exportés

Les variétés péruviennes d'inspection et de quarantaine des importations et des exportations de produits animaux et végétaux sont fréquemment ajustées et seront publiées en temps opportun sur le site Web du Bureau de quarantaine.Les entreprises peuvent être interrogées sur le site Web www.senasa.gob.pe.

5. Règles et réglementations en matière de gestion douanière

[Système de gestion] La fonction principale des douanes péruviennes est de gérer et de percevoir les droits de douane sur les marchandises importées et exportées, les moyens de transport, les timbres internationaux et le personnel d'entrée et de sortie.Ses règles de gestion sont principalement reflétées dans la « Loi générale sur les douanes » et ses règles d'application.La Loi générale sur les douanes est divisée en dix parties.